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Los Derechos Humanos de la Mujer  migrante en las fronteras norte y sur de México

Luis Moral Padilla
 
 
SUMARIO: I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. 2. OBJETIVOS. 3. METODOLOGÍA.  4. ANALISIS DE LA PROBLEMÁTICA.  4.1  MUJER. 4.2      FRONTERA.       4.2.1   FRONTERA NORTE.  4. 2.2  FRONTERA SUR.   4.3  MIGRACIÓN.    4.4     TRABAJO
 
 RESUMEN
Este trabajo consiste en un estudio comparativo que buscaba clarificar y plantear las alternativas en cuanto a las situaciones de vulnerabilidad y riesgo en la que se encuentran los derechos humanos  de las mujeres en las zonas fronterizas del norte y sur de México, en especial en el aspecto de migración, trabajo y salud.
 
SUMMARY
This work consists of comparative study that it looked for to clarify and to raise the alternatives as far as the situations vulnerability and risk in which are the human rights of the women in the border zones of the north and the south of Mexico, in special in the aspect of migration, work and health.
Palabras clave: Mujer, frontera, Trabajo, salud.
 
* Profesor de carrera de la Unidad Académica de Ciencias Jurídicas y Sociales del CUTM de la U.A.T. en las asignaturas de Derecho Internacional Público y Derecho Internacional Privado. Maestro Perfil Promep. Doctor en Economía y Ciencias Sociales por la Universidad de la Coruña y la Universidad Autónoma de Tamaulipas. Colaborador en el cuerpo Académico “Desarrollo Regional y Sustentabilidad”.
                                                                                                                                
INTRODUCCIÓN:
Este trabajo de investigación tiene por fin comparar, buscar, clarificar y plantear las diversas posibilidades en relación a las situaciones de vulnerabilidad y de riesgo en que se encuentran los derechos humanos  de las mujeres en las zonas fronterizas del norte y sur de México, en especial en el aspecto de migración, trabajo y salud, así mismo el estudio se integra de una introducción, un planteamiento de la problemática, objetivos, metodología y análisis del problema:
Mujer, frontera, frontera sur y norte, migración, trabajo, salud, también conclusiones y bibliografía.

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:

 Hace dos décadas, gran parte de la migración hacia el norte del continente Americano, fue provocada por los conflictos internos armados en Centroamérica. Hoy, la mayoría de los movimientos masivos de personas son resultado del desempleo y la pobreza generados en la región por una combinación de factores económicos, políticos y sociales.
 
  Distintos estudios dan cuenta de los serios y variados impactos de la migración en las comunidades de origen de la población en movimiento, donde es común que la mayor parte de la fuerza de trabajo --hombres pero también cada vez más mujeres, ambos en edad productiva-- salgan en busca de recursos para mantenerse y sostener a sus familias.

 Cruzar las fronteras entre los países de la región se ha vuelto más difícil y peligroso ante el endurecimiento de las medidas para el control migratorio y de las bandas  de  "polleros"  o  "coyotes". Esto  es  bien  conocido  en  la  frontera  entre México   y  los  Estados Unidos,  pero  se  reconoce  menos  lo  que  sucede  en  la frontera sur de México.

2. OBJETIVOS:

a. Comparar las condiciones que guardan los derechos humanos de la mujer en la frontera norte con la frontera sur del México.
b. Analizar las situaciones de vulnerabilidad y de riesgo  de los derechos humanos  de las mujeres en las zonas fronterizas del norte y sur de México.
 

3. METODOLOGIA:

El presente trabajo de investigación es de carácter documental mediante un estudio de análisis comparativo sobre la vulnerabilidad y riesgo en la que se encuentran los derechos humanos  de las mujeres en las zonas fronterizas del norte y sur de México.

4. ANALISIS DE LA PROBLEMÁTICA:

4.1 Mujer

Hablar de hombres y mujeres implica dos conceptos distintos a los cuales se asocian las categorías de lo femenino y lo masculino. En el terreno de la biología existe una diferenciación por sexo referida a individuos con características fisiológicas y anatómicas diferentes y específicas, pero los términos de hombre y mujer también tienen que ver con el concepto género, el cual es una categoría sociocultural cuyas cualidades dependen de las relaciones sociales establecidas en cada contexto particular. Así, la palabra mujeres se refiere al conjunto de individuos con características y potencialidades específicas y con formas de relacionarse con los varones dentro del complejo social. Hombres y mujeres son necesariamente distintos pero eso no justifica la desigualdad de oportunidades y derechos en todos los aspectos de la vida. (Tuñon, 2001)

4.2 Frontera

La palabra frontera es un concepto espacial relacionado con los límites territoriales. Al  tiempo  que  las  fronteras  marcan  diferencias  precisas  entre  los territorios, también hay características que se comparten en ambos espacios y surgen nuevas particularidades, situaciones muy peculiares de estas zonas.
En el contexto de las relaciones internacionales, las fronteras alcanzan dimensiones fundamentales al delimitar estados nacionales. Sin embargo, las cualidades de las mismas van más allá de sus términos políticos pues son espacios de interrelación, de división y continuidad en los que ocurren procesos de gran complejidad. (Sepúlveda, 2001)

4.2.1 Frontera norte

La situación de la frontera norte de México está marcada por la vecindad con Estados Unidos, una de las mayores potencias mundiales. Esto coloca a la zona fronteriza en una posición privilegiada en muchos sentidos, debido a que como región estratégica cuenta con los mayores índices de desarrollo social, aunque al mismo tiempo nos coloca en desventaja respecto a Estados Unidos; además, los altos niveles de vida que caracterizan a las entidades del norte de nuestro país no alcanzan a toda su población y las oportunidades de empleo no están proporcionadas con los niveles de bienestar.

Según la Comisión Nacional de derechos Humanos (CNDH), las y los migrantes, son orillados a cruzar por desiertos, ríos y montañas, donde están a merced de las condiciones climáticas o geográficas. En los últimos años, cientos de personas han muerto durante sus travesías como consecuencia del calor o el frío, por deshidratación, ahogo y asaltos. (CNDH, 2001)

Las muertes a lo largo de la frontera norte han aumentado súbitamente, aunque en la otra línea divisoria del sur, no se cuenta con registros precisos. En los países-destino, cada migrante es objeto de discriminación y explotación. Se les culpa de problemas sociales como el desempleo, crimen, enfermedades e inclusive tráfico de drogas y terrorismo, a pesar de que suelen ser ellos mismos víctimas del crimen y los abusos. Delincuentes y funcionarios deshonestos se aprovechan de ellos tomando ventaja de su posición de autoridad.

Hoy, se registra un mayor número de mujeres migrantes, un pequeño segmento de  las  cuales  es devuelta por la patrulla  fronteriza a México, y el resto conforma el universo de las trabajadoras migrantes indocumentadas, quienes sí lograron cruzar. (Vargas, 2002)

Para las migrantes, los riesgos cuando intenta cruzar de manera indocumentada, son distintos a los de los varones, entre otras razones por ser objeto de intimidaciones y explotación sexual por parte de sus patrones, de autoridades, y de los "polleros".

Estos actores llegan a ejercer coerción para que las mujeres realicen actos sexuales en contra de su voluntad ya sea para obtener un traslado al país destino, o para evitar ser denunciadas a las autoridades y deportadas. También el abuso físico y sexual de las migrantes durante su traslado o en los lugares de detención debe ser considerado igualmente como una forma específica de violencia contra la mujer. (Melgar e Ibarra, 2004)  
 La trata de personas y el coyotaje son particularmente reprobables cuando aquellos que han sido sujetos de ese abuso son mujeres, niñas y niños.

Como medidas de protección, la CNDH consigna para los migrantes indocumentados en México su derecho al respeto por parte de las autoridades, y particularmente, a permanecer junto a las hijas e hijos menores de edad.

4.2.2 Frontera Sur

La frontera sur de México ha cobrado importancia en la agenda nacional desde fechas relativamente recientes, debido a que los conflictos que se vivían en los países vecinos modificaron las relaciones internacionales, especialmente en términos de migrantes y refugiados políticos. También han sido de gran importancia los movimientos y procesos sociales surgidos en el propio territorio nacional y que han vuelto los ojos hacia la zona sur. Esta región tiene los niveles de vida más bajos del país y como característica específica destaca la presencia de grupos indígenas que viven en condiciones de aislamiento y discriminación y en cuyo interior las relaciones de género adquieren diferentes significados que es preciso considerar. (Casillas y Castillo, 1999)

4.3 La Migración:

Un buen número de mujeres sin hijos cambian de residencia para mejorar su situación económica antes de formar su familia, aunque en diversas ocasiones el ser jefas de familia es lo que las estimula a migrar, pues tienen la responsabilidad de mantener a los niños y optan por dejarlos con otras personas mientras ellas se movilizan en busca de mejores condiciones de vida. Los estudios y censos reportan a las mujeres migrantes como compañeras o acompañantes de los jornaleros, pero en muchos casos ellas también son trabajadoras remuneradas en la cosecha del café, en la producción de fruta y en otros empleos semejantes, siendo más vulnerables que los varones a los riesgos de la movilización. En Estados Unidos los migrantes, aun cuando sean residentes legales, viven con severas restricciones en materia de seguridad social. En el caso de los centroamericanos en nuestro territorio, el cambio de país ofrece para ellos algunas garantías de sobrevivencia, aunque el hecho de que su principal destino sea Chiapas, uno de los estados más empobrecidos del país, no cambia demasiado el modo de vida que tenían antes de abandonar sus poblaciones. En esta entidad los problemas son más agudos para las mujeres y los niños refugiados, en quienes se acentúan las carencias de vivienda y empleos, además de su condición de exilio.
La migración de mujeres centroamericanas a la frontera sur, como de mexicanas hacia la del norte, está marcada por el tráfico de personas en el que intervienen autoridades y pandillas. Las cifras no existen y algunos estudios apenas permiten asomar el rostro más desconocido y perverso de la humanidad. Aunque cada país tiene sus reglas, el origen de la migración es la pobreza, agudizada cada vez más por políticas neoliberales que hacen a los pobres más pobres y a los ricos más ricos, señalan expertos que se reunieron en esta ciudad para participar en el Congreso Internacional Frontera Sur, México país de tránsito. (Castillo, 2000)
Migrar es el último recurso ante la crisis; es la última frontera de la esperanza de una vida mejor. Al igual que las mexicanas en Estados Unidos, las hondureñas y las  guatemaltecas  en  México,  las  nicaragüenses  en Costa Rica, las fronteras convierten las esperanzas en pesadillas. Pero México es para Centroamérica la parte más estrecha del embudo.

4. 4 Trabajo
Los mercados laborales en las fronteras se relacionan con la dinámica económica de las mismas, la cual normalmente ofrece un panorama atractivo. En el norte de México se han desarrollado en gran medida las industrias maquiladoras, debido a su cercanía con la materia prima y con el mercado al que van dirigidos los productos. La mano de obra en estas compañías es mayoritariamente femenina, por lo que hay más acceso de las mujeres al trabajo remunerado, lo cual no significa una mejoría en sus condiciones sociales. En el territorio estadounidense, para las migrantes latinas cada día aumentan la oferta y la demanda de los servicios domésticos y de limpieza, que ofrecen mayor seguridad a quienes laboran ilegalmente en ese país, aunque implican lazos de dependencia total hacia sus empleadores. (Tanori, 1999)
En la región de la frontera sur, la participación de las mujeres en empleos pagados es fundamentalmente como jornaleras agrícolas, lo cual es un trabajo desgastante y de muy poca remuneración. Algunos estudios reportan que entre las refugiadas guatemaltecas, algunas jóvenes se han capacitado como promotoras de salud y de educación, aunque con el paso del tiempo las presiones familiares y comunitarias las llevan a abandonar estas labores para dedicarse de lleno a la atención del hogar.

4.5 Salud
En las regiones fronterizas existe una vulnerabilidad especial en términos de salud por el encuentro de dos realidades y políticas de salud diferentes, lo que facilita la difusión de padecimientos transmisibles por diversas vías. Es importante el papel que desempeñan las desigualdades sociales, por ejemplo, en la frontera sur la llegada de un gran número de refugiados centroamericanos hizo palpables las deficiencias que en el terreno de salud padecían las zonas rurales mexicanas. En la frontera norte también son evidentes las desigualdades, sobre todo porque existen   núcleos   que   se   han  visto   notoriamente   favorecidos.  En territorio estadounidense, los migrantes tienen escasos derechos y posibilidades de obtener una adecuada seguridad social y son las mujeres quienes han encabezado movimientos que buscan eliminar las diferencias en los sistemas de atención a la salud, pues en ellas recae el cuidado de los niños. En México, muchas familias se desplazan hacia la zona norte para emplearse en trabajos agrícolas. Su condición itinerante dificulta que puedan hacerse de viviendas dignas y salubres, además de que durante la cosecha las mujeres laboran el día entero y no pueden atender adecuadamente a los niños, por eso las enfermedades aumentan. Por otra parte, la situación extraordinaria en la que se desenvuelven las mujeres que migran modifica sus hábitos sexuales y expone a muchas al trabajo sexual, lo cual tiene repercusiones en  diversos sentidos, notoriamente en el ámbito de la  salud.  (Castillo, 1998)

5. CONCLUSIONES:

Primera: Las grandes diferencias sociales, culturales y genéricas inciden de manera notable en las mujeres, quienes se enfrentan a enormes retos que tienen que ver con la toma de decisiones en cuanto a sí mismas y en la comunidad, la violencia doméstica, acoso sexual en el trabajo, analfabetismo, dobles y triples jornadas laborales, empleos mal remunerados, límites en sus expectativas de vida y de desarrollo personal y profesional.

Segunda: Todas estas situaciones cobran dimensiones específicas en las zonas fronterizas, por eso es necesario  lograr provocar la discusión de los temas planteados, motivar el análisis del contraste de los diversos contextos fronterizos que aborda, visualizar las condiciones de vida concretas de las mujeres en ellos y atreverse a soñar con mejores alternativas de desarrollo económico, político y social y con relaciones humanas y entre países más equitativas.

BIBLIOGRAFIA:
. Casillas,  Rodolfo y  Castillo,  Miguel  A., Los  flujos  migratorios   internacionales en la frontera sur de México, Secretaría del Trabajo y Previsión Social-Consejo Nacional de Población, México, 1999.
. Castillo G., Manuel Ángel,  “Migración, mujeres y derechos humanos”, Universidad Nacional
Autónoma de México-Plaza y Valdés, México, 2000.
. Castillo G, Manuel Ángel, “Población y migración internacional en la frontera sur de México: evolución y cambios”, en Revista Mexicana de Sociología, año LII, núm. 1, enero-marzo 1998.
. Comisión Nacional de Derechos Humanos, Informe sobre violaciones a los derechos humanos de los inmigrantes. Frontera sur, CNDH, México, 2001.
. Melgar Adalid, Mario e Ibarra Romo, Mauricio, Memoria del encuentro sobre Derechos humanos de los migrantes mexicanos en los estados Unidos, CNDH, México, 2004.
. Sepúlveda, Cesar, Derecho Internacional, Editorial Porrúa, México, 2001.
. Tanori Villa, Cruz A., La mujer migrante y el empleo: El caso de la Industria maquiladora en la frontera norte, Instituto Nacional de Antropología e Historia, México, 1999.
. Tuñon, Esperanza (coord.), Mujeres en las fronteras: trabajo, salud y migración,   COLEF, ECOSUR, COLSON, Edit. Plaza y Valdés, México, 2001.
. Vargas, A. Jorge, Abusos de la patrulla fronteriza de Estados Unidos, trabajadores indocumentados mexicanos y derechos humanos internacionales, CNDH, México, 2002.

INDICE:
INTRODUCCIÓN
1.        PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA………………………………………....2
2.       OBJETIVOS………………………………………………………….………….…2
3.        METODOLOGIA…………………………………………………………………..3
4.       ANALISIS DE LA PROBLEMÁTICA…………………………………….……...3
4.1      Mujer…………………………………………………………………………….....3
4.2      Frontera……………………………………………………………………………3
4.2.1   Frontera Norte……………………………………………………………………3
4. 2.2  Frontera Sur………………………………………………………………………5
4.3      Migración………………………………………………………………………….5
2.4     Trabajo………………………………………………………………………….…..6
2.5      Salud………………….…………………………………………………………....7
5.        CONCLUSIONES…………………………………………………………………8
6.        BIBLIOGRAFIA…………………………………………………………………...8