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EL FLUJO DE INFORMACION.
Internet: problemas jurídicos que presenta.
Por Dr. Luis Mauricio Gaibrois
CONGRESO INTERNACIONAL
Derechos y Garantías en el Siglo XXI
Abril, 28, 29 y 30 de 1999
Comisión N* 13: Derecho y Nuevas Tecnologías
Coordinador: Dr. Eduardo Molina Quiroga
Responsable: Dr. Carlos Alejandro Acquistapace
Tema 13.2. Conferencia
1. INTRODUCCION AL "FLUJO DE INFORMACION".
Sabido y notorio es el hecho de que hoy en día existe una sobreabundancia de
información que cubre prácticamente todos los ámbitos, exceso del cual no escapa
obviamente el área de las ciencias sociales.
En el campo científico o gerencial, este exceso de publicaciones (en soporte papel o
soporte digital), resulta perjudicial porque produce entre otras consecuencias de no menor
importancia, ansiedad y diversos transtornos entre los cuales sobresale la angustia y el
aumento del estress.
En puridad de verdad y en cierto sentido no se trata de un verdadero flujo de
"informacion", sino de un verdadero alud de "datos" que la mayoria de
las veces se proyecta sobre las personas como un bombardeo constante enmascarado en el
conglomerado de noticias politicas y/o policiales que ofrecen los medios, a lo que hay que
sumar el ofrecimiento de bienes y/o servicios que supuestamente han de mejorar el nivel de
vida de la poblacion que los consume, y que en realidad muchas veces se trata tan solo de
mensajes propagandisticos de empresas comerciales que no respetan codigo de ética alguno,
-muchas o la mayoría de elllas multinacionales- y que a traves de la repetición, de la
llamada "letra chica" inserta en los contratos, o de otros recursos o tretas
denunciados por las organizaciones que defienden a los consumidores en orden a los
derechos consagrados por la ley respectiva, tratan de obtener grandes dividendos sin
importarles el costo social que pueden traer aparejadas sus agresivas y casi amorales
politicas de ventas o marketing.
Dentro del marco descripto, se inscribe, navega y penetra, realizando artroscopia -con la
fibra óptica- en los hogares provistos de PC, una de las vertientes mas torrentosas del
momento actual, INTERNET.
Internet es la red global que en definitiva, mas allá de servir como acceso a las
bibliotecas mas importantes del mundo, es también y fundamentalmente escaparate para
vender productos, difundir pornografia o chatear; es la que, en definitiva, luego de un
análisis integral se presenta como un formidable y útil canal de comunicación global.
Pero no todas son rosas en la viña del señor, y existe tambien un lado oscuro de la
luna, porque la red por sus mismas características parece no querer respetar
idiosincracia nacional alguna, y por ende pretende avasallar con imposiciones de contenido
cuestionable. Así por ejemplo y en primer término, el idioma, que es el inglés, y luego
con el tratamiento generalizado de lo que podría denominarse una filosofía cuasi
"light", que no admite vestigio cultural alguno que no sea el propio.
2. TECNICAMENTE, QUE ES INTERNET.
Técnicamente Internet es una red global de equipos informáticos que se comunican
mediante un lenguaje común.
Para conectarse a la red, es menester tener acceso a una PC (Computer Personal,
Computadora Personal, incluso Laptop -portatil-), que tenga instalada un periférico
llamado modem, el uso de la linea telefonica comun, y la suscripcion a un proveedor
(mayorista o minorista) del servicio cuya tarifa plana ronda los 20/50 pesos mensuales (a
lo cual obviamente es menester agregarle el costo del uso de la línea telefónica). Unos
párrafos mas adelante he de volver sobre estos temas.
En esas condiciones, mediante el cuestionado programa Explorer de Microsoft (u otro
equivalente, por caso su competidor Netscape), tan solo basta escribirel una dirección
cualquiera (por ejemplo www.albrematica.com), y el usuario ya se ha conectado a Internet.
De alli en mas dicho usuario puede -como se dice en la jerga propia- navegar de un sitio a
otro, sin mas esfuerzo ni conocimientos que hacer clic con el mouse en los lugares de la
pantalla donde el puntero de aquel se transforma en una "manito" de color
blanca.
La red en su funcionamiento es similar al sistema de teléfonía internacional, nadie
posee ni controla todo el conjunto, pero está conectado de forma que funcione
interactivamente.
Varias son los subproductos que ofrece Internet, y uno de ellos muy popular es el correo
electronico, o sea el "e-mail".
Lo mas importante de Internet, es que la red no es solamente un nuevo medio de
intercomunicación mundial que afecta o se reduce exclusivamente a innovar en el área de
las comunicaciones, sino que se presenta como un naciente paradigma de la relacion humana,
con formas ínsitas de expresión artística y cultural.
Por lo dicho y por la complejidad de los problemas que presenta la sociedad actual,
resulta obvio que su enfoque o regulación jurídica resulta ser interdisciplinaria.
Se la ha definido magistralmente como "algo que nació de manera anárquica, se
desarrolló en un caos total, y continúa creciendo sin control alguno..." (v. L.L.
24-3-1999, Raul Martinez Fazzalari, "Normativa de Internet en la República
Argentina".)
Es dable por lo tanto respetar a INTERNET, usarla en la medida de la necesidad y de su
utilidad, y finalmente hacer todo lo posible para introducir en ella nuestra presencia
argentina, quizá modesta pero inclaudiclable.
En este pequeño trabajo, luego de esta breve introducción, ha de tratar de mirar en las
entrañas de INTERNET (-red de redes, autopista de la información, infovía de la
globalización-), y si es posible, tratar también de valorar algunas de sus conductas a
la luz del derecho.
3.- ALGUNAS REFERENCIAS ELEMENTALES AL ORIGEN DE INTERNET.
Se afirma que existieron motivos estratégicos-militares que inspiraron hace algo mas
veinte años atrás, al Gobierno de los Estados Unidos de Norteamerica a idear un sistema
para tener un rápido acceso a la información (v. Harley Hahn, "Internet, Manual de
Referencia", de Osborne/Mc. Gr. Grau - Hill, Madrid, 1995).
Nació Internet con la interconexión de la red ARPAnet del Departamento de Defensa
Norteamericano con varias redes de computadoras ya existentes y entrelazadas por
satélites y radios.
La red fué diseñada para que cada computadora pudiera requerir de otra solo poca
información, de modo que un ataque o destrucción no la paralizara. No exite un nodo
central y único; de modo tal que supuestamente destruido un nodo, la red sigue
funcionando con los restantes.
Siendo modular, la red presenta una arista de enorme versatilidad, y es flexible y
expansiva (v. "Telecomunicaciones y redes de información, por Horacio A. Gennari, en
Revista UB, "PostCátedra", Año II, Nro. 5, Bs. Aires).
Con posterioridad exitieron razones de índole comercial, científico y aún de
esparcimiento, que hicieron que Internet creciera y desbordara los cauces originales,
llegándose luego de un vertiginoso crecimiento a la situación actual en donde incluso se
estudia cierto tipo de adicción en algunos usuarios de la red.
Asimismo otros hablan de la adicción que sufren los de hablan de "la adicción a
Internet", (v. Revista del diario "Clarin", 1 de febrero de 1998), pero
nadie niega que haya gente que alcance un alto grado de sufrimiento y presente rasgos de
abstinencia cuando no se conecta durante un tiempo. Son aquellos a los cuales los cortes
de luz les apagan el alma. Por otra parte, ya es casi común oir decir: cuando no recibo
correspondencia sufro un bajón terrible...
Un exhaustivo exámen eminentemente práctico de la red Internet en sí, y su función
informativa en el campo del derecho, puede encontrarse en el impecable trabajo de Pablo A.
Palazzi publicado en la página 46 y sigts. del Número Especial de la Revista Juridica
"Jurisprudencia Argentina", con fecha 2 de abril de 1997, bajo la coordinación
del autor.
4.- EL POSIBLE FUTURO DE INTERNET.
Incierta, como toda predicción, se dice que la autopista de la información comienza
a transformar la cultura y la forma de consumir; y en esta nueva forma de comunicarnos,
algunos visionarios como Toffler (v. "Prosumidor"), o Marshall Mc. Luhan (v.
"Aldea Global"), sostienen que las empresas abandonaran sus redes privadas y
viviran en la red de redes, el concepto de nación tambaleara, el conocimiento y la
inteligencia triunfaran, y una persona será evaluada por su red de conexión y no por su
simple curriculum.
5.- QUE ES LA "WWW" (World Wide Web).
Retomando ahora aspectos concretos, prácticos, diremos que la "World Wide
Web", (comunmente llamada simplemente "Web", o "www"), -dice
Microsoft (v. archivo "Léame", tutorial de Microsoft en Windows 98, para
servicios en linea y proveedores de servicio de Internet, abril de 1998;
http://home.microsoft.com)-, es como una gran biblioteca, en donde los "Sitios"
(o "direcciones"), son los libros, y las denominadas "paginas Web",
son las páginas de dichos libros.
Técnicamente,el sistema en sí, constituye una interfaz grafica que nos permite realizar
un fácil desplazamiento de un lugar (sitio) a otro, a fin de buscar documentos en la red,
todo ello por medio de una computadora personal (PC) y el sistema de comunicaciones del
que dispone el usuario, -el que habitualmente es el teléfonico-.
Dicho en otras palabras, los documentos almacenados, con mas los vinculos establecidos
entre ellos, componen esta extraordinaria red de información llamada Internet.
La Web (o el Web, como figura en los menus desplegables de los programas que se venden en
versiones de idioma español), permite saltar mediante el llamado
"hipervínculo", de una página a otra.
6.- EL CONTENIDO DE LAS PAGINAS WEB.
Las páginas web, constituyen un típico ejemplo de la llamada multimedia, es decir,
pueden contener datos e información de todo tipo, color, sonidos, música y/o animación
(videos, filmes cortos).
Su gama temática es por demás amplia, puede contener tanto artículos científicos o
noticias periodísticas, e imágenes, películas, sonidos, gráficos en tres dimensiones,
anuncios comerciales, cotizaciones burzátiles, juegos, avisos laborales, etc. etc.
En el mercado local pueden adquirirse en soporte papel o digital, abultadas guias o
catálogos de programas buscadores por cada uno de los temas.
Siendo una red que interconecta a todos los estados del planeta, las regulaciones
(soluciones) jurídicas y las políticas a seguir, -en su caso-, deberan ser tomadas en
muchos casos de manera conjunta.
Las características principales de la red pueden describirse de la siguiente manera:
1) Principio de igualdad en la conectividad universal. El acceso a la red implica
conectarse sin limitación (condición) alguna, al conjunto de ordenadores que conforman
la red.
La coneccion presenta a su vez dos aspectos:
a) el acceso se puede realizar desde cualquier lugar geográfico del planeta.
b) el acceso al conjunto de la información reunida no se altera por el uso, ni por el
requerimiento de otro usuario.
2) Crecimiento y desarrollo basado en las líneas telefónicas y otras tecnologías de la
comunicación.
Si bien en un principio la red Internet se desarrolló a través de las líneas
telefónicas, actualmente se han incorporado o plantean su incorporación las redes de
televisión por cable, el acceso por saéelite, el cable modem de TV, y nuevos protocolos
de comunicación (ISDN, XDLS, etc.).
3) Ausencia de autoridad regulatoria, u órgano de control central. No existe un órgano
central que controle o regule su actividad, lo cual constituye el mayor atractivo de la
red que en consecuencia no soporta las desgarrantes trabas burocráticas que los
administradores de turno imponen de consuno.
Por la configuración de la red, -y tal como ya se ha dicho y ahora se repite-, no existe
la posibilidad real y concreta de controlar sus contenidos.
Repito una vez mas, por la forma en que esta configura Internet, no hay manera de cercenar
la libre circulación de los usuarios. Podrá -como se hizo en Iran o en Afganistan-
impedirse por completo el acceso a la red, pero si se admite el acceso, entonces no se lo
podrá parcializar.
No hay ningún artilugio técnico que permita impedir el acceso a un lugar determinado,
como no sean los programas que limitan voluntariamente tales ingresos (los destinados a
los menores).
7.- EN QUE LUGAR RADICAN LAS PAGINAS WEB.
Las páginas Web pueden estar físicamente situadas en sistemas informáticos
existentes en cualquier lugar del mundo (llamados servidores), por mas remotos, exóticos
o raros que ellos resulten o parezcan.
Al conectarse al Web, se tiene acceso por igual a toda la información existente en
cualquier lugar del mundo; sin restricciones o costos por la larga distancia.
8.- QUIENES REALIZAN LAS PÁGINAS WEB.
Cualquier persona fisica o jurídica, puede poseer su propia página web. Basta para
ello suscribirse a un proveer del servicio de Internet.
Aún que no existe una regla general pre-establecida, por lo general las empresas que en
este país ofrecen la conexión a Intermet mediante suscripción paga en forma mensual, -a
excepión de algunos revendedores que adquieren el servicio a alguno de los mayoristas y
que como intermediarios ofrecen precios de suscripción muy económicos pero con menos
respaldo-, reciben sin cargo, -es decir incluido en el pago-, una o mas casillas
personales de "e-mail", y la posibilidad de publicar una pagina web que no
exceda de 1 megabyte.
De lo dicho se desprende, que cualquier particular, empresa o institucion puede poseer,
como de hecho poseen, una página web, pudiendo publicar en ella "todo lo que se les
ocurra o venga en ganas...".
De suyo no existe censura previa, ni límites de extensión como no sean los
económicos...
9.- LA TERMINOLOGIA PROPIA DE LA WEB.
En la nueva jerga que nació para Internet, se suele hablar de "explorar"
(el o) la Web y visitar nuevos sitios.
"Explorar" significa seguir -cual peregrinos del cyberespacio-, los
hipervínculos entre páginas y temas sobre los que es posible que nunca se haya oído
hablar, en su caso, incluso se puede conocer gente nueva on-line a través de los foros de
discusión o a través de correspondencia mediante el uso del correo electrónico. La
navegacion o exploracion se realiza mediante el uso de un programa explorador y en su
caso, con el agregado de una pagina que contenga a su vez programas buscadores.
No puede dejar de reconocerse que el típico programa "Explorador de Internet"
de Microsoft (en cualquiera de sus versiones), es quizá la mejor herramienta para
desplazarse dentro de Internet. La barra de herramientas de este programa tiene algunos
controles (con forma de recuadro, comunmente denominados botones) que facilitan al usuario
su manejo, y a su vez, la barra de direcciones, situada debajo de la barra de
herramientas, muestra la dirección del sitio Web al que se ha tenido acceso.
Para ir a otro sitio Web, basta escribir su dirección URL directamente en el espacio
blanco de esta barra y pulsar ENTER.
10.- ALGUNOS PRINCIPIOS DE LA EXPLORACION DEL WEB. SITIOS WEB.
Se ha dicho que un conjunto de páginas conforma un sitio Web.
Ahora bien, inicialmente se da una "página principal", o de
"presentación", que es el punto de inicio de un sitio Web. Sería el
equivalente a la cubierta o el índice de un libro. Luego, haciendo scroll de pantalla,
iremos recorriendo todo su largo y descubriendo paulatina y sencillamente cuales son los
principios basicos que conforman este sistema de comunicación.
A) PAGINAS WEB, VINCULOS E HIPERVINCULOS.
Las páginas están interconectadas en el Web. La conexión a otras páginas se
realiza haciendo presión (picar o "clic") en el botón superior izquierdo del
raton (mouse) sobre el texto o los gráficos llamados hipervínculos.
Los hipervínculos son palabras y gráficos subrayados o con un recuadro, que tienen
direcciones de Web (también llamadas direcciones URL -- Universal Resource Locator)
incrustadas.
B) EL RENDIMIENTO DE LA RED.
Como casi todas las cosas, todas las redes informaticas tienen sus virtudes y algunos
inconvenientes. El mas frecuente es el de la respuesta tardia, es decir, el "tiempo
de espera" (o de procesamiento).
Un equipamiento obsoleto, o el excesivo tráfico (uso) de Internet en determinado horario
puede reducir la velocidad del desplazamiento del usuario dentro de la red.
Es menester tener en cuenta que los servidores de Internet permiten a muchas personas
tener acceso a una página al mismo tiempo, pero no todos son iguales, y algunos pueden no
tener la capacidad para responder a todas las peticiones que le efectuan los usuarios en
un determinado momento.
Si una página tarda mucho en abrirse no hay mas remedio que esperar o cambiar, incluso
puede aparecer una ventana que indique que dicha página no esta disponible (lo que sería
el equivalente al "ocupado" en telefonía).
En orden al equipo utilizado, la velocidad del modem es muy importante. Para explorar el
Web, es conveniente utilizar un módem que funcione al menos a 14.400 bps (baudios por
segundo). Se tarda un segundo en transferir 1 kbyte de datos; por lo tanto un archivo de
60 Kbytes tarda 60 segundos, es decir, un minuto.
Cuanto más "rápido" sea el módem, menos tardarán los gráficos en abrirse y
por ende más interactiva podrá ser la sesión. Obviamente, un módem de 28.800 bps
trabaja el doble de rápido que uno de 14.400. Actualmente los mas potentes trabajan a
56.600 bps.
C) LOS ARCHIVOS GRANDES TARDAN MAS EN TRANSFERIRSE.
Cuanto mayor sea el archivo, más tardará en transferirse al explorador.
Existen algunas maneras de minimizar el tiempo que tarda una página en transferirse, para
lo cual es necesario ir al menú Ver del Explorador de Internet y seleccionar
"Opciones". En la sección "Apariencia", es menester desactivar la
casilla de verificación Mostrar imágenes. Finalmente se debe hacer "clic"
sobre "Aceptar". Al tener acceso a una página de Web, sólo se transferirá el
texto de la página.
11.- LAS DIRECCIONES URL.
Todas y cada de las páginas web, incluida la página principal de un sitio web, tiene
una dirección exclusiva llamada URL ("Universal Resource Locator"), que
describe exactamente dónde se encuentra la información.
URL equivale a una dirección postal o un número de teléfono. Hay direcciones URL para
describir recursos de búsqueda o hipermedia (http://), FTP y Gopher (gopher:// y ftp://),
grupos de debate [news://), etc.
Si en pantalla aparece un mensaje que dice "Dirección URL no reconocida", esto
significa que la dirección puede ser incorrecta o incompleta, o bien la página o
información a la que apunta puede haberse trasladado o eliminado; en ese caso conviene
repetir la operacion verificando si se escrito correctamente la direccion.
El software de exploracion (o browser), lo conforman los programas de computacion cuya
finalidad es la de buscar determinada informacion, ubicando las direcciones de las
páginas Web que la contiene o que nos permite acceder a la misma.
12.- REGULACION LEGAL DE INTERNET.
Existen escasas normas referidas a la red, y las únicas regulatorias dictadas en el
pais, pertenecen al área de la administracion publica. Las primeras datan del año 1990,
según se ha de ver en la enumeración que se efectúa a continuación.
Cabría aquí hacer una breve referencia a la actividad postal. El correo es ajeno a
Internet. En efecto, la actual "Comisión Nacional de Comunicaciones",
continuadora de la "Comisión Nacional de Correos y Telégrafos", (ente
regulador de servicio publico), que como organo de control del sector postal debe
registrar la condicion de todos los prestadores de servicios postales, que le fueran
atribuidos sin exclusividad a la Empresa Nacional de Correos y Telegrafos S.A., ha
sostenido que la prestación de los servicios postales se encuentra normada por el Decreto
115/97 (del 5 de febrero de 1997, v. Boletin Oficial del 7 de febrero de 1997), y el
anterior Decreto 1.187/93 que habia aprobado el marco regulatorio de la actividad postal
(correspondencia, telegramas y giros) se encuentra excluída de la red Internet.
13.- DECRETO del P.E.N. (Poder Ejecutivo Nacional) Nro. 62/90;
"Pliego de Bases y Condiciones para la prestación de servicios telefónicos".
En el mismo se establece que la SPSI ("Sociedad Prestadora de Servicios
Internacionales"), prestará en regimen de exclusividad los servicios de telefonía
internacional, como asi tambien los mismos para abonados preferenciales, y los de datos de
telex internacional, enlaces punto a punto internacionales, y/o servicios de valor
agregado, etc.
En este decreto quedó establecido el doble régimen para el servicio de acceso a
Internet: por un lado la salida al exterior en exclusividad, y por el otro un régimen de
libre competencia para el ámbito nacional.
14.) RESOLUCIÓN de la COMISIÓN NACIONAL DE COMUNICACIONES Nro.
1083/95.
Mediante esta resolución, se establece en lo principal "que corresponde
ratificar que cuando los "servicios de valor agregado", sean prestados con
alcance internacional, los enlaces deberán proveerse de conformidad con lo establecido en
el punto 9.2 del Anexo I, del Decreto 62/90, del 5 de enero de 1990 y sus
modificatorios".
DEFINICION DE SERVICIOS DE VALOR AGREGADO.
A su vez en dicha resolución se definen los servicios de valor agregado en un anexo.
En la primera parte de dicho anexo se dice en general que estos son: "aquellos
servicios que, utilizando como soportes redes, enlaces y/o sistemas detelecomunicaciones,
ofrecen facilidades que los diferencias del servicio base, aplicando procesos que hacen
disponible la información, actúan sobre ella o incluso permiten la interacción del
abonado con la misma".
En la segunda parte del anexo de marras, se definen en particular los servicios de valor
agregado, diciendo que estos son:
14.1.) Correo electrónico de datos (e-mail) -transferencia cualquiera sea suformato-, los
que estan depositados en un buzon del servidor destinatario hasta el momento en que el
usuario los recupere.
14.2.) Correo electrónico de fax o de voz; con iguales características que el anterior.
14.3.) Información de datos; servicio que posibilita al usuario el acceso y consulta en
tiempo real de informacion contenida en base de datos.
14.4.) Información de fax; posibilita al usuario la recuperacion de informacion contenida
en los fax que le fueron remitidos.
14.5.) Información de voz y audiotexto (Resolución Nro. 272 de la Comision Nacional de
Comunicaciones), mediante la cual se autoriza el acceso a la informacion almacenada en
forma de voz o mantener una comunicacion entre personas.
14.6.) Servicio de entrega de datos seleccionados; que consiste en la recopilacion y
entrega al usuario de los datos sobre temas que aquel solicita se le ubiquen en
determinadas bases de datos.
14.7.) Servicios de almacenamiento y retransmision de fax y de mensajes de voz; mediante
el cual se retransmiten en forma automatica documentos en fax, o mensajes verbales, en el
tiempo y a los abonados que indica el usuario.
14.8.) (IDE) Intercambio electrónico de datos. Este servicio de enorme transcendencia,
permite el intercambio de datos en formato normalizado, entre los sistemas informáticos
(o informatizados) de quienes participan en transacciones comerciales.
Es de notar que en ningun momento de esta larga enumeración la Resolucion, mediante la
cual se basa el otorgamiento de las licencias a quienes las solicitan, se menciona o
nombra la red "Internet".
15.- EL SERVICIO DE VALOR AGREGADO.
El "servicio de valor agregado" a las comunicaciones, presenta tres
elementos que caracterizan su definicion:
a) Utilización de soporte, enlaces o sistemas de telecomunicaciones como base para la
prestación del servicio.
b) Su diferencia con el servicio basico telefonico, si bien utiliza el mismo como soporte.
Las licenciatarias del servicio telefonico comun tienen prohibido brindar directamente los
servicios enumerados.
c) Permiten una interacción con la información que posibilita al usuario trabajar con la
misma.
16.- RESOLUCIONES DE LA SECRETARIA DE COMUNICACIONES Nros. 81/96, 94/96
y 194/96.
Mediante las resoluciones mencionadas en el titulo transcripto, en el año 1996, la
Secretaria de Comunicaciones, en el ámbito de la Presidencia de la Nación, regula en
general la prestacion del servicio de enlace, las condiciones en las cuales deben
proveerse los vínculos internacionales, como así tambien los requisitos que deben
cumplir las empresas que dan acceso a Internet en el ámbito local (empresas denominadas
comúnmente "Internet Service Provider", o su apócope, "ISP"),
haciendo dicha regulación referencia expresa a los precios y a la provisión de vinculos
internacionales.
16.1.) LA RESOLUCION Nro. 81/96. COMISION DE INTERNET.
Mediante el dictado de la resolución del título, se crea dentro del ámbito de la
Secretaría de Comunicaciones, la "Comision de Internet", la cual debido a la
interdisciplina de su actividad esta integrada por ingenieros, economistas, analistas de
sistemas y abogados (Dr. Raúl Martínez Fazzalari).
Entre otras consideraciones relativas al grado de avance del proceso de globalización, en
esta norma se afirma que "la globalización y la información contribuirán en forma
directa a la integración y desarrollo cultural, educativo, económico y social de los
habitantes de la República Argentina".
16.2) LA RESOLUCION Nro. 97/96 (Aclaratoria).
Esta resolución, sancionada el 16 de septiembre de 1996, es de caracter aclaratorio y
establece en el artículo primero que la empresa "Telintar S.A." requerirá a
quienes soliciten salida internacional para el acceso a Internet, la correspondiente
licencia para la prestación de servicios de valor agregado.
En esta resolucion se menciona por primera vez a Internet como "servicio de valor
agregado".
En otro de sus considerandos se subraya que Internet constituye un claro fenómeno que se
desarrolla sin impulso (-o traba, podría decirse-) de autoridad regulatoria alguna,
marcando para la empresa "Telintar S.A.", en régimen de exclusividad, la
obligación de ofrecer los enlaces punto a punto para la conexión internacional.
16.3.) LA RESOLUCIÓN Nro. 194/96, (Aclaratoria).
Esta resolución (publicada en el Boletin Oficial del 13 de noviembre de 1996),
tambien de caracter aclaratorio, dice que "Telintar S.A." otorgará las salidas
internacionales solicitadas segun las condiciones tecnicas que le sean requeridas en la
medida en que ello sea razonable y técnicamente factible.
En el artículo 6to. se estableció la obligación por parte de los licenciatarios que
ofrezcan al público el servicio de Internet, que deben incorporar en los contratos que
suscriban con sus clientes una claúsula que prohiba utilizar el servicio prestado para
transporte de voz viva, telex o transmisión de datos, siendo su violación causal de
rescisión por culpa del contratante, con aviso a la Comisión Nacional de Comunicaciones.
Desde tiempo atras, en particular a partir de 1995, utilizando equipos multimedia que
incluyen parlantes, micrófonos y soft adecuado, han tomado auge las comunicaciones
internacionales a traves de Internet.
Con ello se consigue ver al interlocutor, hablar en tiempo real con el mismo, y todo ello
a un costo de una llamada local.
La modalidad de este servicio se encuentra en pleno debate en el mundo entero siendo
disímiles las respuestas de E.E.U.U -en donde por determinado precio se encuentran
permitidas-, y la de los paises pertenecientes a la Comunidad Europea.
En la República Argentina el tema adquiere virtualidad frente a la esperada
liberalización del sector para fines del año en curso (1999).
17.- DECRETO del P.E.N. (Poder Ejecutivo Nacional) Nro. 554/97.
Este decreto, sancionado el 18 de junio de 1997, declaró el acceso a Internet de
interes nacional para todos los habitantes del territorio nacional "en
condicionesgeográficas y sociales equitativas, con tarifas razonables y con parámetrosde
calidad acordes a las modernas aplicaciones de la multimedia".
LAS POLÍTICAS QUE PERMITIRÍAN EXPANDIR INTERNET.
En el mencionado Decreto 554/97, entre sus importantes disposiciones, se hace mención
a la "nueva realidad" que crea esta moderna tecnología, aludiéndose a la
"aldea global", y a "la sociedad de la información", y en el mismo
finalmente se dice que puede establecer una gran division entre todos aquellos que acceden
a la mentada información y los que carecen de tal posibilidad, razón por la cual la
Secretaria de Comunicaciones (Presidencia de la Nación), se encuentra facultada para
tomar medidas en materia de política a seguir a fin desarrolar un plan estratégico para
la expansión de Internet en todo el ámbito de la República Argentina.
Un análisis profundo de las implicancias de los fundamentos de la norma en análisis
excede los limites de este trabajo, razon por la cual solamente se ha de acotar a su
respecto que alli se remarca con relación a "la libre elección de los
contenidos", que, la "libre elección de los contenidos es condición propia de
la democracia, y a su vez, que Internet satisface plenamente este requisito al
proporcionar contenidos de gran diversidad, con idénticas oportunidades de acceso y
competitivos entre si.
18.- DECRETO Nro. 1.279/97. LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN.
En punto al tema de la libre eleccion de los contenidos, se dictó este otro decreto,
l Nro. 1.279/97, que se refiere exclusivamente al derecho constitucional de libertad de
expresion.
Habida cuenta la falta de una autoridad y regulacion central, y de que la interconexión
hace practicamente imposible efectivizar una restricción al acceso o una pena al mismo,
la autocensura es la unica solución a ojos vista.
La existencia en el mercado de software que "califica" los contenidos de los
sitios, y que los padres pueden incorporar a las computadoras que utilizan sus hijos
menores de edad, constituyen actualmente el único control que es factible de
implementarse en este sentido.
Tomando como base el art. 14 de la Constitución Nacional que establece en su parte
pertinente que todos los habitantes de la Nación gozan del derecho de publicar su ideas
sin censura previa, como asi tambien el art. 32 en el que se establece que el Congreso no
dictará leyes que restrinjan la libertad de imprenta, y el art. 42 que referido a la
protección de los derechos de los usuarios y consumidoresl, con la finalidad de
garantizar el bienestar general, se declaró que "el servicio de Internet, se
considera comprendido dentro de la garantía constitucional que ampara la libertad de
expresión, correspondiéndole en tal sentido las mismas consideraciones que a los demás
medios de comunicación social".
19) EL FALLO "GUTHEIM c/ALEMAN", de la CSJN.
En el decreto 1.279/97, se efectúa la cita del fallo de la Corte Suprema de Justicia
de la Nación, in re, "F. Gutheim c/J. Alemann, del 15/abril/1993 (v. Fallos:
316:703), en donde se sostiene que "la libertad de expresión que consagran los arts.
14 y 32 de la Constitución Nacional contiene la de dar y recibir información".
Importante decisión esta del mas alto tribunal de pais, corresponde tenerla presente y
ahondar su contenido.
20) RESOLUCIÓN (S.C.) Nro. 2.132/97. AUDIENCIA PUBLICA SOBRE INTERNET.
La Secretaria de Comunicaciones, convocó por medio de esta resolución a la Primera
Audiencia Pública sobre Internet, que se llevó a cabo el 6 de agosto de 1997.
En vista a quitar los obstáculos existentes para la expansión de Internet, en esta norma
se dice, -tambien entre otros importantes items-, que se hace necesario la existencia y
desarrollo de contenidos en idioma español, afirmándose que la red se caracteriza por la
falta de sitios web nacionales.
Asimismo se cita el conocido fallo de la Corte Suprema de los Estados Unidos de
Norteamerica, in re "Reno vs. American", que rechazó el intento de la
administración del actual presidente Bill Clinton de controlar los contenidos que
circulan por la red Internet (sobre este fallo se volverá mas adelante en este trabajo).
Alli se dijo que "la red Internet puede ser vista como una conversación mundial sin
barreras. Es por ello que el Gobierno no puede a traves de ningún medio interrumplir esa
conversación. Como es la forma mas participativa de discursos en masa que se haya
desarrollado, la red Internet merece la mayor protección ante cualquier intromisión
gubernamental".
21) LA IMPORTANCIA DEL IDIOMA DE LA RED INTERNET.
En orden a la implementación de las políticas desarrollistas que trazan las normas
ya citadas, es importante subrayar que el idioma puede ser un gran obstáculo para que
todos los habitantes de la nación gocen de Internet, desde que el español no es la
lengua madre en la red, en donde existe un abrumador dominio del idioma inglés, que
aparece en el 75% de las páginas (v. Ambito Financiero del 9 de diciembre de 1998).
En efecto los idiomas latinos entre todos ellos (español, 2,53%; francés, 2,81%;
portugués, e italiano, 1,50%), no llegan al 8 % del total de la red.
Con respecto a los idiomas "latinos" es necesario tener en cuenta que su habla
comprende 800 millones de personas, con lo cual se advierte el exagerado
sobredimensionamiento del uso del idioma inglés, como así también que el mismo no
guarda proporcionalidad con la cantidad de habitantes que existen en el mundo entero.
Con respecto al idioma español en sí, son 375 millones de habitantes del planeta que lo
hablan (un 6,25% de la poblacion total).
Por último cabe advertir que no se trata del dominio de los países de habla inglesa,
sino de la cultura de U.S.A. que tiene en Internet una presencia aplastante.
Las circunstancias mencionadas pueden incluso llegar a ser en determinados momentos muy
irritantes, porque el peso de la cultura latina es muy grande y real. Basta a tal fin
citar a Julio César, Leonardo Da Vinci, Galileo Galilei, Salvador Dalí, Pablo Picasso,
Marco Polo, Victor Hugo, Luis XIV, Jacques Chirac, Fidel Castro, que son los diez primeros
representantes de la latinidad en la Web, medidos por la ONG Funredes en orden a las
consultas realizadas en la red, y que compiten -al menos deben admitirlo los
norteamericanos, en igualdad de condiciones-, con William Shakespeare y Oscar Wilde.
22) RESOLUCIONES Nros. 2.765/97 y 2.814/97.
Las resoluciones mencionadas, que fueron aprobadas el 17 y el 18 de septiembre de
1997, respectivamente, establecieron precios para la provisión de enlaces internacionales
a los Estados Unidos.
LA RESOLUCION Nro. 2.814/97 aprobó la modalidad de numeración 0-600. Con ella los
"ISP" podrían tener un numero especial que posibilite diferenciar lo que es una
llamada común, de una para conectarse a Internet.
A partir de los 12 o 14 minutos, dependiendo el lugar desde donde se encuentre el usuario,
se otorga una rebaja en el uso de las lineas telefonicas para llamadas a Internet, que
llegan segun los horarios hasta casi un 60% de la facturacion de voz.
Con la rebaja en el costo de las llamadas telefonicas el gobierno de la Republica
Argentina, espera llegar a los 200 mil usuarios en seis meses, segun lo señalo Alejandro
Garro, coordinador de la Comision Internet de la Secretaria de Comunicaciones (v. diario
La Nacion, ejemplar del 25 de febrero de 1998). Asi tambien se dijo que el tiempo promedio
de conexion en argentina es de 18 a 25 minutos, en tanto que en el nivel internacional es
de 40 minutos.
LA RESOLUCION Nro. 499/98, fué dictada a raiz de las protestas que recibiera la Audiencia
Publica, por la mala calidad del servicio de Internet prestado (lentitud), y los altos
costos, factores estos que trababan el desarrollo de la red.
Fué en ese marco en donde se inscribe la propuesta formal que efectuara la empresa
"Telecom" para introducir rebajas tarifarias, a la que se sumó la empresa
"Telefónica de Argentina", (ambas a su vez controlan a "Telintar", la
unica operadora de larga distancia al exterior), y frente a ello el Secretario de
Comunicaciones, Germán Kammerath, dictó la resolucion del titulo que "dispone
rebajas sustanciales en las tarifas telefonicas para las llamadas de Internet"
mediante la implementacion del uso de la numeracion 0-610 (v. diario "El Cronista
Comercial", del 24 de febrero de 1998).
23.- PORNOGRAFIA Y INTERNET.
Dice la crónica, que la Corte Suprema de los Estados Unidos de Norteamerica,
desestimó la demanda de una empresa que habia solicitado que la difusion del lenguaje con
contenido sexual, no sea incluído en los alcances de la Ley de Decencia de las
Comunicaciones en Internet.
Esta ley establece castigos para aquellos que transmitan imagenes obscenas, indecentes, o
que causen molestias, amenazas y/o abusos.
La empresa que inició el trámite, difunde a través de una página Web información de
contenido sexual permitiendo el envío de correo electrónico de carácter anónimo. Dicha
empresa, afirmó que si se limitaba el uso de lenguaje con contenido sexual ello implicaba
vulnerar la libertad de expresión establecida por la Primera Enmienda Constitucional. (v.
NJ, "Noticias Judiciales", Nro. 213, del 23 de abril de 1999;
redaccion@noticiasjudiciales.com).
23.1.) LA CAUSA "RENO vs. AMERICAN", (EEUU).
En la ya citada causa "Reno Attorney General of the United States, et. al. vs.
American Civil Liberties Union et. al.", argumentada ante la Corte Suprema de los
Estados Unidos de Norteamerica, el 19 de marzo de 1997, y fallada el 26 de junio del mismo
año, se ha puesto en evidencia el conflicto de intereses y derechos que genera la
utilización de la tecnología por red Internet.
23.2) LA LEY CLINTON DE "COMUNICACIONES DECENTES".
El antecedente inmediato que dió origen a la causa judicial, fue la ley que en el
año 1996 se sancionó bajo la administracion del gobierno del actual presidente Bill
Clinton, sobre Telecomunicaciones (47, USC 151 et seq, sancionado el 8 de febrero de
1996), en el marco de la cual se regulaba otra ley relativa a lo que dió en llamarse
"Comunicaciones Decentes" (Communications Decency Act -CDA-; 47 USC, 223 et
seq.).
En lo principal, esta ley imponía responsabilidad penal (es decir, penaba) la transmision
on line de material obsceno o indecente destinado a los menores.
La "American Civil Liberies Union", junto con otras organizaciones y
particulares, reclamo por la inconstitucionalidad de la CDA por encontrarla violatoria a
la Primera Enmienda de la Constitución Norteamericana (que dice "El Congreso no
dictará leyes que ... restrinjan la libertad de expresión"), que impide la
restriccion a la libertad de expresión.
La Corte sostuvo la inconstitucionalidad de las prohibiciones establecidas por la ley.
Para el analisis de sus fundamentos me remito en este importantisimo caso al denso y
documentado trabajo que publicara Eduardo A. Bertoni con el titulo "Pornografía en
Internet y los límites a la libertad de expresión" (v. revista La Ley Actualidad,
ejemplar del 16 de octubre de 1997).
23.3) LOS DELITOS ABERRANTES VIA INTERNET.
Por otra parte, es de publico conocimiento que policias de doce paises, convocadas por
la de Gran Bretaña, en una accion mancomunada sin precedentes, desarmaron en 1998, una
red de intercambio de material pornografico infantil que utilizaba la red Internet para
sus fines deleznables.
La crónica destaca que el sometimiento, la corrupción y la prostitución de menores ha
adquirido el caracter de severo flagelo, estableciéndose como una de las perversiones
características de este tiempo lleno de contradicciones, y que desbaratar una estructura
proxeneta como la del caso, enseña la necesidad de encarar la coordinación
internacional, para actuar en la red mundial.
Se ha dicho con todo acierto qu los delitos que allí se cometen tienen una inquietante
capacidad de superar fronteras, y la acción para contrarestarlos debe ser, por lo tanto,
necesariamente, igualmente supranacional, como en este caso.
Caso que en opinión de algunos -a su vez-, no es un delito de prensa ni de información,
sino un delito común cometido a través de la prensa... (v. comentario editorial del
diario "La Nación", ejemplar del dia 4 de septiembre de 1998).
24) EL JUICIO DEL SIGLO.
EL GOBIERNO DE ESTADOUNIDENSE DEMANDA AL HOMBRE MAS RICO DEL MUNDO, FUNDADOR DE
MICROSOFT, ACUSANDOLO DE ESTABLECER UN MONOPOLIO Y QUERER CONVERTIR A INTERNET EN UNA VIA
CON PEAJE.
LOS NAVEGADORES:
Los dos programas mas famosos que generaron la guerra de lo navegadores por Internet,
son (o fueron) Navigator de Netscape, e Internet Explorer de Microsoft. La realidad es que
hay muchos mas que son muy poco conocidos (Opera, NeoPlanet, Surf Monkey, etc.; v. diario
La Nacion, ejemplar del 21 de mayo de 1998).
El Departamento de Justicia del gobierno de E.E.U.U., y 19 estados de la Unión,
demandaron el 20 de octubre de 1997, formulando cargos antimonopolio, a la empresa
Microsoft por practicas que utilizan su capacidad de usar el dominio que tiene sobre las
computadoras para sofocar innovaciones. En concreto por exigir Microsoft que los
fabricantes de computadoras incluyan su navegador de Internet junto con su sistema
operativo.
Se afirma que las tácticas de la empresa Microsoft de añadir nuevas (e innecesarias)
funciones a su dominante software, es una forma de eliminar la competencia.
Lo que Microsoft llama innovaciones, es visto por los competidores como un arma poderosa
para eliminarlos; en efecto, en la habilidad para tomar cualquier tencología nueva e
incluirla en Windows, se roba a los empresarios la posibilidad de colocar sus productos en
el mercado.
Parte de la cronología del juicio señala que el 11 de diciembre de 1997 el juez Thomas
Penfield Jackson sentencia ordenando a la empresa Microsoft que frene la exigencia de los
dos productos.
La empresa Microsoft apela dicha resolucion el 15 diciembre, y el 3 de marzo Bill Gates
(su presidente, se dice el hombre mas rico del mundo), testifica junto a otros directivos
en una audiencia ante la Comision Antimonopolica Judicial del Senado estadounidense.
En esa oportunidad Gates se defendió argumentando que el software no tiene las barreras
de acceso al mercado que caracterizan a otras industrias como son por ejemplo la
manufacturera o la minera.
Gates sostuvo asimismo, que monopolista, por definicion, es una compañia que tiene la
capacidad de restringir la entrada de nuevas firmas y controlar los precios
unilateralmente, y la compañía Microsoft no puede hacer ninguna de las dos cosas (v.
diario "Clarin", ejemplar del 20 de febrero de 1998).
El 5 de mayo Microsoft peticiona ante un tribunal federal, para que el fallo del juez
Jackson que impone restricciones en el Windows 95, no se aplique a Windows 98, y el 12 de
mayo el tribunal de apelaciones falla en favor de Microsoft, disponiendo que el interdicto
interpuesto no debe extenderse al programa Windows 98.
Posteriormente Microsoft aplaza por unos días el lanzamiento del sistema Windows 98, y
comienzan las negociaciones con el gobierno para llegar a un acuerdo (v. diario "La
Nacion", del 19 de mayo de 1998).
La queja es que todas las compañias de software tienen que programar sus productos para
que funcionen con el sistema operativo WINDOWS -de Microsoft-, y los fabricantes de
computadoras tienen que adecuar los suyos al diseño de los chips de la firma
"Intel" (v. diario La Nación, 10 de marzo de 1999, 2da. Sección, pag. 7).
"MICROSOFT ES UNA EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS".
La estrategia que en principio planteó el gobierno de E.E.U.U. en su batalla legal
contra la empresa Microsoft consistió en tratarla como una empresa de servicios publicos
regulada; de esta manera una "prestacion esencial" debe ser compartida con los
competidores, por caso el rival Netscape Commnications Inc. deberia ser incluÍdo en cada
copia del nuevo sistema operativo Windows 98.
Los abogados consideraron la proposiciÓn de que el sistema operativo es una prestación
esencial tan solo como una afirmación filosófica, razones que unidas a otras llevaron a
que el gobierno no siguiera insistiendo en tal postura (v. diario "La Nación",
ejemplar del 20 de mayo de 1998).
Cabe preguntarse ahora y luego de todo lo dicho, si puede verdaderamente una sola
compañia como Microsoft controlar de alguna manera el acceso a la red Internet ?.
La empresa Intel por su parte, en vísperas de la apertura del juicio en su contra llegó
a un acuerdo extrajudicial con la Comisión Federal de Comercio de Estados Unidos (FTC),
que la acusaba de aprovechar su enorme poder monopólico para intimidar a los clientes con
los que tenía disputas pendiente sobre la propiedad de patentes.
El juicio hubiera puesto en descubierto las "duras tácticas" que la empresa
"Intel" acepta haber usado contra sus rivales comerciales, mediante las cuales
obligaba a diversas compañias a divulgarle sus secretos de diseño a cambio de tener
acceso a los chips y a la información técnica necesaria para fabricar los productos que
los utilizan.
Resulta muy interesante recalcar que el acuerdo afirma que Intel "debe tener razones
comerciales legitimas para limitar el acceso de cualquiera de sus clientes habituales a la
informacion crucial sobre sus chips". Ello significa que Intel podria, por ejemplo,
negarse a tratan con clientes que tengan un mal historial crediticio, o que hayan la
tecnología en forma incorrecta.
Luego de las consideraciones hechas, cabe recoger como subproducto intelectual una
reflexion que surte evidente, -ahora mas que nunca-, y especialmente referida al sector
tecnológico, que el "conocimiento es poder".
25) EL JUICIO "WAL-MART STORES INC. vs, Amazon.com Inc.".
El 16 de octubre de 1998, el gigante de la muy conocida cadena de supermercados
"Wal-Mart", inicio demanda judicial contra la libreria virtual
"Amazon", acusándola de haberse quedado con sus ejecutivos para robarse los
secretos sobre distribución y comercialización computarizada.
Este pleito es consecuencia del éxito que obtuvo el vendedor de libros on-line por
Internet, que se afirma que ha obligado a que las principales tiendas norteamericanas
luchen por ingresar a la red.
Quienes ingresan al sitio de Amazon encuentran que hay un surtido de mas de tres millones
de titulos, 15 veces mas de lo que puede ofrecer cualquier librería del mundo, sin tener
que contar con los costosos locales comerciales que ello implica.
A mas de la libreria virtual, Amazon creó un sentido de comunidad invitando al público
en general a efectuar comentarios sobre los libros, proposición que tuvo un resultado
generoso, lloviendo literalmente mas de 800.000 e-mail sobre la computadora de Amazon.
En vista del exito obtenido, Amarzon, reunió a continuacion a distintos e importante
escritores y organizó charlas.
En definitivo, se señala que lo fundamental que hizo Amazon, fue que realizó todo lo
posible para que comprar sea irresistiblemente fácil, garantizándose un elevado nivel de
seguridad a los clientes que pagaban con tarjeta de crédito, y estableciendo un sistema
mediante el cual la gente con la primera compra le es suficiente para cumplimentar
automaticamente pedidos posteriores.
Actualmente Amazon vende toda clase de cosas por pantalla y con 4 millones y medio de
clientes factura por año 540 millones de dolares estadounidenses. (v. diario "El
Cronista Comercial", ejemplar del 7 de diciembre de 1998).
26.- INTERNET CIENTÍFICA.
Una de las ultimas expresiones científicas de la red es "Internet II",
proyecto de red cien veces mas veloz que la actual, y que ya se encuentra en
funcionamiento en los E.E.U.U.; la misma estará restringida al ambito académico,
concretamente para permitir la interconexión de los médicos y el acceso a datos
específicos.
La red Internet II reune a mas de 100 universidades de dicho pais y entre sus fines se
encuentra aplicar a la enseñanza universitaria y a la investigación, tecnologías que
requieren un ancho de banda muy grande, y la transmisión de gran cantidad de datos, como
imágenes, enciclopedias y mapas (v. diario La Nación, ejemplar del 13 de diciembre de
1998).
27.- INTERNET, LA MUSICA Y LOS PIRATAS.
Otro campo en el cual prospera la red, y por ende comienzan a surgir problemas y
entuertos, es el de la musica.
En este sentido la información dice que líderes de la industria discográfica a nivel
mundial (EMI, Sony, Warner Bros, etc.), han anunciado en conferencia de prensa una
"Iniciativa para la Seguridad de la Música Digital" (SDMI), que consiste en un
plan conjunto con el sector tecnologico para crear un estandar de seguridad para la musica
digital, a fin de proteger los derechos de autor en los nuevos formatos electronicos y
canales de distribución.
Los ataques de la piratería digital ha hecho estragos gracias al MP3, que es un formato
de compresión de audio, lo cual permite a los usuarios de computadoras copiar y enviar
digitalmente música por medio de Internet. Al parecer los jóvenes ya no compran
"compac´s", simplemente "los bajan de la red".
El plan consiste en desarrollar un sistema similar al de las empresas de cable por
satélite que distorsionan
sus señales para que no puedan ser pirateadas. Solamente los clientes abonados que pagan
el servicio específico pueden recibir las señales decodificadas (v. diario "La
Nación", ejemplar del 16 de diciembre de 1992).
28.- EL CINEMATÓGRAFO TAMBIÉN TAMBALEA POR INTERNET.
Algunas páginas de Internet han comenzado a ofrecer a los amantes del cine, la
capacidad de ver películas de largo metraje desde la PC. La calidad obviamente no es la
misma que la ofrecida por la pantalla grande pero la comodidad, y la posibilidad de
acceder a una muy surtida biblioteca de peliculas conmociona la red.
Filmes cortos y dibujos animados constituyen el mejor material actual. Los grandes
estudios cinematograficos por su parte no tienen interes alguno en poner sus pelicular en
Internet hasta que se solucione el problema de la seguridad, hasta que haya proteccion
para los derechos de autor. Y asi como se trabaja en la forma de transmitir musica por
Internet de manera segura y rentable, asi tambien hay que trabajar para que los videos
gocen del mismo beneficio (v. diario "La Nación", ejemplar del 3 de marzo de
1999).
Es interesante este aspecto de Internet que abandona entonces la posibilidad de ser un
medio impreso. Los videos o las peliculas -al menos por ahora-, no pueden reproducirse en
impresoras...
29.- EL INTENTO DE COBRAR IMPUESTOS A LOS SERVICIOS QUE SE OFRECEN A
TRAVEZ DE LA RED INTERNET.
Los integrantes de la Organizacion Mundial de Comercio (OMC), han realizado reuniones
en Ginebra estudiando la posibilidad de aplicar algun tipo de regulacion fiscal al
comercio electronico; definiendo a este ultimo como aquel que abarca todas las
transacciones que pueden ser suministradas por via digital (por caso servicios
financieros, banca, seguros, compraventa de acciones, recepcion digital de programas,
videos o musica), y no a los articulos pedidos a traves de la red y remitido a su
destinatario a traves de las fronteras internacionales.
Al respecto E.E.U.U. ha fijado claramente su posicion, corresponde crear cuanto antes una
"zona de libre comercio" en la red Internet, posicion a la cual se opuso el
Ministro de Economia alemán, Gunther Rexrodt (v. diario "El Cronista
Comercial", del 19 de febrero de 1998). En la Union Europea se ha propuesto crear una
"Carta Internacional de Comunicaciones Globales", considerandose la entrega de
una mercancia por medios electronicos como un servicio, debiendose tomar por consiguiente
en cuenta los derechos aduaneros respectivos.
30.- LA CONEXION ROMANTICA EN INTERNET.
Por último quiero hacer mención en forma por demas sintética al amor en los tiempos
de Internet, que ha sido felizmente llevado a la pantalla grande.
El estreno de "Tienes un E-Mail", muestra una pareja que se conoce por Internet,
y tienen un romance, se enamoran. Se trata de una historia de amor de fin de siglo veinte
a traves de una larga relación epistolar gracias al correo electrónico (v. diario
"La Nación", Sección Espectáculos, 1 de marzo de 1999).
32.- FINAL .
Para finalizar quiero referirme a los "cookies" que existen en Internet.
Me permito describirlos para todos aquellos que no conocen bien el funcionamiento de la
red.
Supongamos que Ud se conecta a una direccion cualquiera y luego de recorrer sus paginas,
navega por una que resulta de su interes.
Ahora bien, cuando quiere leer la informacion respectiva, aparece un cartel en pantalla
que dice: si usted quiere obtener esta informacion debe aceptar previamente recibir este
cockie. Acepta ?.
A veces he contestado que nó, porque de ingresar el cockie a mi ordenador automaticamente
"quedo fichado".
He descubierto recorriendo los directorios de Windows 98, con el viejo, querido y muy leal
MS-DOS, que los cookies, son pequeños archivos invasivos con los cuales los reyes de la
libertad infiltran nuestras computadoras de manera tal que su merced nos permite acceder a
la informacion que ellos proporcionan si antes nos dejamos inyectar un cookie.
Es como habernos metido un sensor. La proxima vez que nos conectemos a tal lugar, el
cocki, convertido en este caso (permitaseme una licencia poética) en un vulgar
"buchon", proporcionará información personal, y quien opere el sistema sabrá
entonces de quien se trata, cuantas veces ha llamado con anterioridad, etc. etc. etc.
Frente a tal intromision a la intimidad, frente a tal desprecio por la libertad invidivual
que es el principal derecho humano, revoleando el poncho del cantar criollo me acuerdo de
la atrevida y orgullosa letra de las vidalitas libertarias, que las guitarras hacian oir
en las pulperias cuando había festejo de grapa y ron, en ocasiones memorables, como
fueron aquellas en que los patriotas destrozaran al ejército ingles, o en las que San
Martin con lanzas de indios y sables de granaderos venciera al ejercito godo... Fueron
batallas ganadas y tuvieron que rendirse y entregar sus banderas.
En estas ocasiones se oía el cantar popular:
"...guardense su chocolate, aqui somos todos indios y solo tomamos mate".
Ahora, -si los gauchos resucitaran-, quiza dirian, "guardense los cookies..., y si
entonces se niegan a proporcionarnos informacion, no importa, aqui somos todos hakers,
usamos la eñe y vamos a piratear.... la patente de corso que otorga el estado (y el
estado argentino en su tiempo siguiendo el ejemplo de la rubia albion otorgó varias),
quiza fué, es y será legal.
Y si alguien piensa que "piratear" no es legal, yo pienso que los cookies que
como condición han impuesto calladamente en Internet, tampoco lo es.
Internet merece respeto y admiración, pero no deben confundirse los artífices de la
tecnología, porque jamás enajenaremos nuestra identidad por un puñado de información.
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Ultima revisión y actualización de esta página: 09/06/99
ã Asociación de Abogados de Buenos Aires, 1999