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CONGRESO INTERNACIONAL SOBRE DERECHOS
Y GARANTIAS EN EL SIGLO XXI.
Comisión N 12: Filosofía del Derecho

Derecho - Democracia - Globalización
Derecho y Multiculturalidad
Derecho y Complejidad Social

Por: Panayotis Blanas
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1078 Buenos Aires
Argentina
Tel/Fax 4373-6899
4375/4263

RESUMEN:
Considerando: que la comunidad internacional esta compuesta por paises de las más diversas culturas y mediante la llamada " globalización" la gran mayoría de ellos estan sometidos permanentemente a la imposición de experiencias hegemónicas mundiales.
La síntesis país es la culminación de comunidad, pueblo, nación y estado y este último es la persona jurídica a través de la cual se contraren derechos y obligaciones, en su orden interno por medio de las instituciones jurídicas acordadas y hacia el exterior a través de distintas organizaciones internacionales y en forma principal, el de las Naciones Unidas para los paises que fueron admitidos.
El ideal de paz de esta última está cada vez más devaluado y fuera de lograrlo, por la " globalización unicultural " que se apropió de las Naciones Unidas, que debe ser democratizada al efecto.
Esta democratización nos debe llevar a "reformular" y no "reformar" la carta de dicha organización, dotándola de los mecanismos jurisdiccionales para lograr el objetivo de preservar la paz mundial eficazmente, en un contexto de complejidad social y multicultural.
La cultura internacional debe estar conjugada con las diversas culturas nacionales que se deberán fraguar en un periodo de transición, para lograr una cultura universal respetuosa y que conviva con todas las culturas nacionales.

PARA ELLO SE PROPONE:
PROPICIAR LA DEMOCRATIZACION DE LA CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS REFORMULANDOLA EN UN CONTEXTO DE GLOBALIZACION MULTICULTURAL PARA AFIANZAR EL DERECHO Y LA PAZ UNIVERSAL.

DESARROLLO DE LA PONENCIA:
Del temario que se propone, el concepto de " globalización " irrumpió con fuerza en nuestro lenguaje cotidiano, a través de los medios de comunicación, despúes del" vacio" que se produjo en las Relaciones Internacionales al desaparecer el mundo bipolar conocido hasta hace poco tiempo.
Este "vacio" pretendió y pretende ser llenado en forma unilateral por paises que se arrogan PER- SE el uso de la fuerza para imponer su visión cultural de la Democracia y el Derecho en la Comunidad Internacional.-
La comunidad Internacional está compuesta por paises de las más diversas culturas y mediante la llamada " globalización " la gran mayoría de ellos están sometidos permanentemente a la imposición de experiencias hegemónicas mundiales con resultados netamente desfavorables para todos, producto de una difusa ideología denominada " Neoliberalismo."-
La sintesís Pais es la culminación de comunidad, pueblo, nación y estado y éste último es la persona jurídica a través de la cuál se contraen derechos y obligaciones, en su orden interno por medio de las instituciones jurídicas acordadas y hacia el exterior a través de distintas organizaciones internacionales y en forma principal el de las Naciones Unidas para los paises que fueron admitidos.-
El ideal de Paz de ésta última, está cada ves más devaluado- por utilizar un término financiero muy en boga ultimamente- y fuera de lograrlo, por la "Globalización Unicultural" que se apropió de esta organización internacional.-
Debemos empezar por democratizar las Naciones Unidas derogando el derecho de Veto que tienen los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad y que responde a la concepción superada del esquema posterior a la Segunda Guerra Mundial.-
Esta democratización nos debe llevar a "reformular" y no "reformar" la carta de dicha organización, dotándola de los mecanismos jurisdiccionales para lograr el objetivo de preservar la Paz Mundial eficazmente.-
Es necesario crear los instrumentos de técnicas jurídicas apropiadas para la reformulación que se propone y para lo cual estimamos un períódo de transición de treinta años para desmbocar en el funcionamiento pleno y armónico de la nueva carta de la Naciones Unidas" reformulada" , en un contexto de complejidad social internacional y multicultural.-
Durante esa transición, todo cambio que se desee introducir dentro de cada país, será garantizado por el orden internacional; siempre y cuando sea ajustado a las normas interanas de ese estado.-
Pero ello no significa que cualquier tipo de norma podrá ser respaldada.- En el período de transición, todas aquellas que sean contrarias a la noción de los derechos humanos- y lo englobamos así, en esa apreciación generalizada- no podrá ser aprobada en el orden internacional.-
Por lo tanto, durante el período de transición habrá que consensuar todas las normas de cada país para su adecuación al funcionamiento de este orden internacional.
De lo contrario, irremediablemente, entrarían en conflicto y serían materia de interpretación permanente por parte de los tribunales internacionales; cuestión que debe eliminarse durante el período de transición.-
De esta manera lograremos un orden internacional jurídico conjugado con el orden interno de cada estado nacional, y se eliminará todo aquello motivo de conflicto .-
Por supuesto que tal vez quedarán en el período de transición muchas cuestiones sin resolver; pero no serán fundamentales.- Las fundamentales será preciso que se terminen de limar o conciliar, de consensuar.- Y sería preferible que queden solamente las de temas atinentes a problemas menores.-
La cultura internacional debe estar conjugada por todas estas culturas nacionales que se deberá fraguar en el período de transición y entre todos, y en lo que hemos denominados Cuadratura del Circulo de las Normas Coordinadas Internacionalmente, lograremos una cultura universal respetuosa y que conviva con todas las culturas nacionales, en un contexto de globalización multicultural.
Allí deberán terminar de fundirse todas estas culturas nacionales en una nueva cultura internacional; este nuevo orden de cultura interna nacional y de cultura internacional, nos permitirá concretar lo que a través de las nuevas normas legislativas internaciones que se dicten, lograr la tan anhelada paz universal.- Paz universal que quisiéramos garantizar hasta los mínimos detalles de la libertad individual, pero tambien somos concientes de que ello no es posible en valores absolutos y que inevitablemente esa libertad individual debe tener un sacrificio necesario para la libertad de todos.
En caso de conflicto, lo más apropiado es estar durante el período de transición, al orden jurídico nacional ; ello en tanto y en cuanto no se violen los grandes principios de las normas internacionales que se vayan adoptando. - Pero siempre en primera instancia debemos estar al orden jurídico nacional en el período de transición.- Una vez concluído el periodo de transición, en caso de conflicto estaremos por el orden jurídico internacional-
Por supuesto que todo esto no será lineal, ni materia tan fácil de resolver, pero en forma sencilla podemos dar las pautas para que se puedan ir fusionando el orden jurídico nacional con el internacional; fusión que deberá respetar la jerarquía de las normas, según se trate de conflictos nacionales o internacionales.-
El hecho que ocurra en un estado nacional, atañe solamente a la soberanía de ese estado nacional y debará ser resuelto dentro de los límites de sus normas de derecho nacional, que deberán estar a su vez, registradas en el orden internacional.- Ello significa que todo orden jurídico tiene derecho a establecer su sistema político, su sistema económico y social.-
Pero ese orden jurídico debe estar registrado previamente, mejor dicho, todos debemos estar notificado de cuál es.-
Así no hay duda en caso de que sea violado ese orden jurídico nacional podamos concurrir para restablecer el orden jurídico violado, restableciendo nuevamente su funcionamiento; previa intervención obligatoria de los tribunales internacionales.-
Pero en primera instancia siempre debemos encontrar dentro del orden jurídico nacional respuesta y solución, y deben actuar el poder judicial correspondiente al orden jurídico nacional, agotados los recursos internos, se podrá recurrir a los tribunales internacionales;
Cuando se trate de conflicto entre uno o más paises nacionales, o ciudadanos de un país frente a ciudadano de otro país, evidentemente los que tendrán que entrar en funcionamiento son los tribunales Internacionales, los que deberán ser de juridicción obligatoria, como así también será obligatorio el cumplimiento de sus sentencias.-
De esta manera, el orden jurídico internacional estará supeditado a la interpretación y aplicación de sus normas, las que previamente deberán ser acordadas y notificadas a toda la comunidad internacional sobre la obligatoriedad de sus disposiciones.-
Es la única forma jurídica de poder solucionar los conflictos de lo que sí será uno de los mayores delitos de lesa humanidad, que un estado nacional utilice la fuerza contra otro estado nacional o contra algunos ciudadanos de otro estado nacional para imponer lo que estima es su derecho.-
Siempre deberán recurrir a los organismos de prevención que se establezcan en el orden internacional, para de esta manera fundir en la fragua de todas las culturas de identidad nacional en una nueva cultura de identidad internacional que deberemos elaborar entre todos.-
Tenemos que terminar con las hegemonías del gobierno de un estado o gobiernos de estados sobre los demás estados el planeta.- Esta imposición brutal que hemos asistido a lo largo de los siglos sin entrar a repartir responsabilidades, porque serían infinitas, deben cesar.-
El acuerdo consensuado durante el período de transición es fundamental en muchos aspectos.- Uno de ellos es el de la desocupación ¿ cómo daremos trabajo a los pueblos de la tierra ?. La tasa de desempleo aún en los países llamados desarrollados cada vez crece en mayor proporción, porque todos los adelantos tecnológicos no se utilizan para dar mayor bienestar al pueblo que los posee, sino mayor lucro y basan toda su estrategia económica en las exportaciones.-
Es un espejismo, es una ilusión, pués aquél que mayor población tenga, mayor producción siempre tendrá y no habrá competencia de costos que lo podrá encarar.-
Es una falacia, unido a que destruye todos los sistemas de seguridad social.- En vez de nivelar hacia arriba, nivela hacia abajo.- O sea, que los países desarrollados van imponiendo condiciones cada vez más de retroceso, incluso a sus propios trabajadores.-
La redistribución de la tecnología hará que a su vez podamos redistribuir la industria necesaria para que todos los pueblos puedan hacer uso de aquellos bienes manufacturados que necesiten y a su vez la mejor distribución de todos los recursos naturales y de todos aquellos productos de la tierra que hoy son depreciados en recintos bursátiles y que sólo algunos paises privilegiados pueden utilizar; llegando al absurdo de abonar a sus propios agricultores subsidios para que no cultiven, cuando inmensos sectores del planeta perecen de hambre porque no tienen la alimentación suficiente.-
Esta redistribución para compartir los recursos naturales y tecnológicos dará también una mejor calidad de vida, para ir combatiendo la pobreza, el atraso, la miseria crónica que tienen dos terceras partes de la población mundial.-
Iremos nivelando hacia arriba para nuevamente empezar a disfrutar los beneficios, por ejemplo, de los avances tecnológicos, mediante reducciones de las jornadas de labor y manteniendo los mismos ingresos de retribución del trabajo.-
Hay países que no tienen nada que vender y que no pueden producir nada y son condenados a la miseria de antemano.- Por qué, entonces, no darles la posibilidad de que compartan los recursos naturales y todos los avances tecnológicos y científicos.- Respecto de éstos, no es posible que todos los avances científicos sean ocultados o parcialmente brindados a algunos pueblos.- Su explotación no puede depender de patentes comerciales; pertenecen a toda la humanidad, porque es un patrimonio al que todos tenemos derecho porque todos hemos contribuído a través de los siglos para que eso ocurra.-
Por lo tanto es necesario ir también desarmando estas armas mortíferas que son condenar al hambre, a la miseria, a la pobreza, al atraso, a millones de seres humanos sólo por no poder entrar en los clubes privilegiados de los paises que se dicen más desarrollados; porque ni aún en esos mismos paises que se dicen más desarrollados tienen los beneficios toda su población, porque también ellos tienen muchos sectores que van quedando afuera del sistema y por ende son condenados desde su nacimiento a una muerte lenta y tortuosa.- Son la carne de cañón, que luego es utilizada en guerras de conquista.- o como en la actualidad, cuando un sistema político determinado no es del agrado de los poderosos, se arman ejércitos para destruirlos y en muchos casos tratan de eliminarlos de la faz de la tierra.- Por supuesto que debemos terminar con la industria de la guerra si deseamos afianzar la paz universal.-
Si transitamos sabiamente la transición propuesta, podremos dar solución a éstos y a múltiples problemas que se presentan en la complejidad social de la comunidad internacional y nos acercaremos a la noción de Globalización multicultural que conlleva a la noción de universalidad acordada entre todos.-
Pero sólo un sistema armónico de normas jurídicas universales y de aplicación efectiva, en una carta reformulada de las Naciones Unidas sin exclusión de ningún país, nos dará un futuro promisorio y venturoso a toda la humanidad, que así lo reclama imperiosamente.-

  

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Ultima revisión y actualización de esta página: 09/06/99
ã Asociación de Abogados de Buenos Aires, 1999